中日環(huán)保合作駛?cè)肟燔嚨?-中日友好環(huán)境保護(hù)中心走訪記 (新聞來源：人民日報海外版)
在京城北四環(huán)附近，有一處占地3.5萬平方米的院落。院內(nèi)矗立著U字型的一組灰色建筑，高低錯落風(fēng)格簡潔。綠茸茸的草坪之間，點綴著松樹、花卉和園林小景。這里就是日本政府援建的中日友好環(huán)境保護(hù)中心。
走進(jìn)7樓一間辦公室，記者采訪了中心副主任夏光。
搭建中日環(huán)保交流合作的平臺
記者：中日中心建于何年？規(guī)模如何？有哪些主要職能？
夏光：中日中心是日本政府無償援助105億日元，與中國政府投入6630萬元配套設(shè)備合作建設(shè)的國家重點環(huán)境保護(hù)項目。中心大樓1996年5月5日建成并啟用，它為中日環(huán)境合作友好交流與合作搭建起一個平臺。當(dāng)然，此前中日兩國已針對環(huán)保專項技術(shù)合作，啟動了邊建設(shè)邊科研共同開展的多項研究工作，如沙塵暴前期研究工作等，為中心的長久運行和人才儲備打下了堅實基礎(chǔ)。
目前，中日中心配套設(shè)施齊全，儀器設(shè)備先進(jìn)，擁有3000多臺件研究、實驗設(shè)備和**的環(huán)境分析測試儀器，連接國內(nèi)的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和環(huán)境管理應(yīng)用計算機(jī)系統(tǒng)，防治大氣、水質(zhì)、廢棄物污染的模擬實驗裝置，開展宣傳教育的音像制作與專業(yè)培訓(xùn)等設(shè)施。
作為中國環(huán)保部直屬的綜合性科研單位，中日中心是環(huán)保部環(huán)境管理的支持服務(wù)機(jī)構(gòu)和對外開展環(huán)境交流與合作的窗口，承擔(dān)環(huán)境政策研究、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境分析測試技術(shù)研究服務(wù)、環(huán)境信息管理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研制、環(huán)境固體廢物管理、環(huán)境認(rèn)證、環(huán)境影響評價、國際環(huán)境問題研究與交流等職能。同時，作為中國亞太經(jīng)濟(jì)合作組織環(huán)境保護(hù)中心的重要組成單位，在地區(qū)環(huán)境合作和國際交流中發(fā)揮著窗口、橋梁和紐帶的作用，是開展國內(nèi)外環(huán)境科研、技術(shù)開發(fā)、信息交流、人才培訓(xùn)的重要場所。
合作項目分政府和民間兩類
記者：貴中心與日方哪些機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系？有哪些合作項目？
夏光：中心目前與日本外務(wù)省所屬的日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)、日本國際協(xié)力銀行、日本環(huán)境省等官方機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。同時，還與日本地球環(huán)境戰(zhàn)略研究機(jī)關(guān)、日本國立環(huán)境研究所、日本海外協(xié)力中心、日本環(huán)境技術(shù)協(xié)會、日本北九州國際技術(shù)協(xié)力協(xié)會等民間團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)建立起合作關(guān)系。
目前，雙方合作的項目分為政府間和民間兩大類。政府間專項技術(shù)合作包括：5年期，日方預(yù)計投入2.5億日元的中日推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作項目；3年期，為中方培訓(xùn)60人的中日健康損害賠償制度國別特設(shè)等。民間合作項目包括：中日關(guān)于中國北方地區(qū)沙塵暴共同研究、中日水環(huán)境管理合作研究等。
兩國政府間正實施10項合作
記者：能否具體介紹一下兩國政府間開展的環(huán)保合作項目？
夏光：中日環(huán)保合作主要是在中日經(jīng)濟(jì)高層對話與中日環(huán)保合作聯(lián)委會兩個機(jī)制下開展起來的。
我們合作的對象，主要是日本環(huán)境省和日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)，合作領(lǐng)域涉及大氣污染防治、水污染防治、廢物管理、沙塵暴監(jiān)測、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與健康、環(huán)境教育等。主要內(nèi)容包括10大項目：準(zhǔn)備中的有中日長江流域水污染防治合作項目、中日協(xié)同效應(yīng)研究與示范項目、中日高等教育機(jī)構(gòu)環(huán)境教育合作項目；準(zhǔn)備完畢的有中日小城鎮(zhèn)分散型污水處理項目；進(jìn)行中的有中日廢物管理司長級對話、發(fā)揮中日中心在中日環(huán)境合作中的窗口和平臺作用、中日合作沙塵暴共同研究、中日循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作、中日環(huán)境與健康項目、中日合作推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。此外，中國地方政府與日方有關(guān)方面也相繼開展了一些具體合作項目。
政策制度支援和技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果喜人
記者：請您舉例談?wù)勚腥窄h(huán)保合作取得哪些重要成果。
夏光：近年來，中日環(huán)保合作在政策制度支援領(lǐng)域的成果*為突出。包括推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員制度及推進(jìn)、修改環(huán)境保護(hù)基本法的相關(guān)研究、支援制定環(huán)境影響評價法實施細(xì)則等。如在國內(nèi)開展試點建設(shè)和推廣企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度，就是從日本引入的環(huán)境科學(xué)管理方式。
此外，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓支援領(lǐng)域，包括二惡英分析技術(shù)轉(zhuǎn)讓支援、持久性有機(jī)污染(POPs)分析技術(shù)轉(zhuǎn)讓支援、推進(jìn)包括黃沙的城市大氣中顆粒物來源的分析研究等方面的成果也很顯著。目前，中日中心的二惡英實驗室已被國家環(huán)保部命名為國家重點實驗室，具備了對環(huán)境中二惡英的分析與監(jiān)測能力。
再比如，中日黃沙項目的合作研究，確定了沙塵暴的境外源和境內(nèi)源以及影響我國華北地區(qū)的傳輸路徑；測定并計算出沙塵在源區(qū)、路徑和受體(北京)的發(fā)生量、沉降量；采用多種方法確定了源區(qū)和路徑地區(qū)對北京大氣的貢獻(xiàn)量；利用模式**了解沙塵暴的產(chǎn)生、傳輸過程的空間分布和時間變化特征，研究出不同源區(qū)發(fā)生沙塵暴對北京地區(qū)大氣顆粒物的貢獻(xiàn)率，該項目獲得了2003年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎。
隨著中日合作重點逐步轉(zhuǎn)向政策制度與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為合作的重中之重。如在中國大連、重慶、貴陽建立3個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的項目，已取得了顯著成果。日本JICA派遣了兩名專家對項目實施協(xié)調(diào)指導(dǎo)，項目組多次在大連、重慶、貴陽舉辦培訓(xùn)班和研討會，為3個示范城市培養(yǎng)出一批管理和技術(shù)人才。該項目通過改善利用能源結(jié)構(gòu)，使貴陽市區(qū)的空氣質(zhì)量有了明顯改善，推動了貴陽在國內(nèi)率先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐。
中日環(huán)保合作不僅在解決環(huán)境問題上做出成績，還為中國和東亞培養(yǎng)了環(huán)保人才。如在中日合作實施的太湖水環(huán)境項目中，為中國培養(yǎng)了一批與國際接軌的湖泊治理專業(yè)技術(shù)人才。在東亞酸雨合作項目中，中日等10個國家參與研究得出的數(shù)據(jù)，尤其在酸雨檢測方面取得了成果，為整個東亞地區(qū)的環(huán)保作出了貢獻(xiàn)。
中日環(huán)保合作進(jìn)入更具前景新階段
記者：面對中日環(huán)保合作邁上快車道的新形勢，請您展望一下未來的發(fā)展前景？
夏光：當(dāng)前，中日環(huán)保合作進(jìn)入了更具前景的新階段。未來中日兩國的環(huán)境保護(hù)合作，應(yīng)該在總結(jié)已有成果的基礎(chǔ)上，針對環(huán)境保護(hù)的緊迫問題，形成新的合作框架。
如在加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)、控制大氣污染物排放、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防治固體廢物污染、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)區(qū)域?qū)υ?、推動解決國際環(huán)境問題、推動公眾參與等方面進(jìn)行廣泛深入的合作，其效果一定可觀。總之，以保護(hù)我們共同的家園地球為前提，開創(chuàng)中日兩國環(huán)境合作的新模式，互利共贏，才能讓中日環(huán)境合作的快車全速前進(jìn)，為這份常青基業(yè)添磚加瓦。
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